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국회의원 의정활동
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계류2026.03.16 ~ 03.20

중수청법 — 검찰 수사권, 중대범죄수사청으로

검찰의 수사 기능을 넘겨받을 중대범죄수사청(중수청) 설치법이 3월 20일 본회의에 상정됐어요. 공소청법이 '기소' 쪽이라면, 중수청법은 '수사' 쪽을 정리하는 법이에요. 부패·경제범죄·마약·사이버범죄 등 6대 중대 범죄를 전담 수사하는 기관을 행정안전부 산하에 신설하는 내용이에요. 국민의힘은 이 법에도 필리버스터로 대응하고 있어요.

중수청이 뭐예요?

중대범죄수사청(약칭 '중수청')은 기존 검찰이 맡던 중대 범죄 수사를 전담하는 새 수사기관이에요. 행정안전부 장관 소속으로 설치되며, 전국에 지방수사청도 둘 수 있어요.

수사 대상은 6대 범죄예요. ①부패 범죄 ②경제 범죄(사기·횡령·자본시장) ③마약 범죄 ④방위산업 범죄 ⑤사이버 범죄(국가 기반시설 공격) ⑥내란·외환 범죄. 쉽게 말해, 사회에 큰 영향을 미치는 중대 범죄만 골라서 전문적으로 수사하는 기관이에요.

검찰이 하던 수사를 왜 따로 떼어내요?

검찰이 수사와 기소를 동시에 하면 '내가 조사하고 내가 재판에 넘기는' 구조가 돼서, 권력 남용의 소지가 크다는 비판이 오래전부터 있었어요.

특히 검찰이 정치적으로 민감한 사건을 수사하면서 여론을 좌우하거나, 수사 결과를 기소 협상에 활용한다는 논란이 끊이지 않았어요. 수사 전문 기관을 따로 만들면 이런 문제를 구조적으로 차단할 수 있다는 게 개혁론자들의 주장이에요.

경찰 수사와 뭐가 달라요?

일반적인 절도, 폭행, 교통사고 등은 경찰이 수사해요. 중수청은 경찰이 다루기 어려운 전문성 높은 범죄 — 대규모 금융 사기, 국제 마약 밀수, 방위산업 비리 같은 — 를 전담해요.

수사관은 특정직 공무원으로 1~9급 단일 직급 체계를 가지며, 기존 검사뿐 아니라 경찰, 변호사, 회계사, IT 전문가 등 다양한 배경의 인재를 채용할 수 있어요. 기존 검찰처럼 법조인 위주가 아니라, 범죄 유형에 맞는 전문가 조직을 만들겠다는 거예요.

반대 의견은 뭐예요?

국민의힘은 '또 하나의 권력기관을 만드는 것'이라며 강하게 반대하고 있어요. 행안부 산하에 수사기관을 두면 대통령이 수사를 좌지우지할 수 있다는 우려예요.

또 '방탄 입법'이라는 비판도 있어요. 현 정권이 검찰 수사를 약화시키려는 의도가 있다는 거예요. 반면 여당은 '수사 전문성을 높이면서 권력 견제 구조를 만드는 합리적 개혁'이라고 맞서고 있어요.

지금 상황은 어떻게 되고 있어요?

3월 20일 공소청법 표결 직후 중수청법이 본회의에 상정됐고, 국민의힘은 곧바로 필리버스터에 돌입했어요. 공소청법 때와 마찬가지로, 여당이 24시간 후 필리버스터를 강제 종결하고 표결에 부칠 것으로 전망돼요.

중수청법까지 통과되면 '수사·기소 분리'의 양대 축이 모두 법적으로 완성돼요. 검찰청 → 공소청(기소) + 중수청(수사)으로 재편되는 한국 형사사법 체계의 대전환이 마무리 단계에 접어드는 거예요.

관련 출처

"오늘 검찰청이 폐지됩니다!" 중수청·공소청법안 처리 본회의 - JTBC

검찰개혁 법안 '중수청법' '공소청법' 통과 임박. 국힘 '필리버스터' 대응 전망